03-03-2009

Branche Kinderopvang vreest vraaguitval, krimp en verlies van werkgelegenheid

Het nieuwe Wetsvoorstel kinderopvang brengt de kinderopvangbranche in de gevarenzone. Bij de huidige bevriezing van de uurprijzen, de voorgestelde beperking van het aantal te vergoeden uren en de vraaguitval door economische recessie zal de kinderopvang uiteindelijk krimpen. Het verlagen van het maximum door de overheid te vergoeden uurbedrag voor de minicreche betekent dat gastouderopvang voor een grote groep ouders onbetaalbaar wordt.

De branche kinderopvang is hard gegroeid, maar dat betekent niet dat alle stormen en tegenslagen door de branche zelf kunnen worden opgevangen. De bevriezing van het maximum bedrag voor ouders per 1 januari 2009 en de voorgestelde beperking van het aantal te vergoeden uren, in combinatie met de economische recessie, kunnen uiteindelijk leiden tot krimp van de branche. Dan zijn we weer terug bij af en kunnen we weer overnieuw beginnen!, aldus Ina Brouwer, voorzitter MOgroep Kinderopvang, in een reactie op het wetsvoorstel van staatssecretaris Dijksma.

Staatssecretaris Sharon Dijksma (PvdA)

MOgroep Kinderopvang heeft afgelopen zomer in haar alternatieve plan al voorgesteld de huidige kwalitatief goede gastouderopvang te handhaven, maar de informele opvang (de nu voorgestelde 2,50 euro variant) uit de Wet kinderopvang te schrappen. De ruim 300 miljoen euro van de informele opvang (de zgn. opa en oma subsidie) is hard nodig voor de handhaving en uitbreiding van betaalbare kinderopvang, aldus Brouwer.

Toelichting

Met het maximeren van het aantal uren dat kindercentra aan ouders in rekening mogen brengen, brengt het kabinet zowel ouders als kinderopvangcentra in de problemen. Bijna 90% van de kosten van kinderopvang is immers niet beinvloedbaar en heeft betrekking op leidster/kindratio (vastgelegd in Convenant Kwaliteit), huisvestingkosten (gemeenten rekenen commerciele prijzen), investeringslasten (afgelopen jaren sterk gestegen), extra eisen aan kwaliteit, veiligheid en gezondheidsaspecten. Ook is in het verleden door de politiek en werkgevers een oproep gedaan aan de branche om ruime openingstijden te hanteren zodat een betere aansluiting op werktijden gerealiseerd kon worden.

Handhaving van de kwaliteit betekent dat deze kosten doorberekend moeten worden. Ondernemers streven er naar de kostenstijging voor ouders zoveel mogelijk te beperken en zoveel mogelijk onder het fiscale maximum te blijven. Ondernemers houden rekening met de belangen van ouders. De ruimte wordt echter steeds kleiner. Als er minder uren mogen worden doorberekend zal, bij gelijke dienstverlening en zelfde openingstijden, de uurprijs omhoog gaan. Op een andere manier kunnen kinderopvangorganisaties de prijsstijgingen niet opvangen. Een systeem van 'uurtje-factuurtje' betekent dat dezelfde kosten over minder uren verdeeld zullen moeten worden. Het maximeren van het aantal uren moet dan gepaard gaan met een verhoging van het maximum te vergoeden bedrag door de overheid (fiscaal maximum). Alleen dan kan voorkomen worden dat met name de lage inkomens de dupe worden.

Ten onrechte suggereert het kabinet dat de kinderopvangbranche voldoende vet op het bot heeft om kostenstijgingen voor eigen rekening te nemen. Uit onderzoek van het Waarborgfonds Kinderopvang blijkt dat de marges in de kinderopvang nog maar net toereikend zijn om draaiende te blijven, maar niet meer dan dat.

Dit wetsontwerp versterkt de negatieve gevolgen van de economische recessie en zal het klimaat zowel voor ouders als voor de kinderopvangorganisaties verder verslechteren. In plaats van uitbreiding moet voor inkrimping van de kinderopvangbranche worden gevreesd. Dat geldt zeker ook voor gastouderopvang die met een drastische verlaging van de uurprijs te maken krijgt.

MOgroep Kinderopvang heeft steeds gepleit voor een scherp onderscheid tussen informele en formele opvang. De informele opvang (z.g.n. opa-en oma regeling; de nu voorgestelde 2,50 euro variant) hoort niet in de Wet Kinderopvang. Informele opvang vindt in familie- en vriendenkring plaats. Schrappen van informele kinderopvang uit de Wet Kinderopvang levert meer dan 300 miljoen euro op die ingezet kan worden voor uitbreiding en betaalbaar houden van formele kinderopvang.

In het nieuwe wetsvoorstel zijn er vanaf 2010 twee vormen van gastouderopvang. De zogenoemde 'thuisopvang' met een maximum door de overheid te vergoeden uurbedrag van 2,50 euro. MOgroep Kinderopvang is van mening dat deze vorm niet thuishoort onder de Wet kinderopvang. Voor de professionele gastouderopvang (minicreche) geldt een maximum van 4,- euro, terwijl dit het gemiddelde bedrag is dat de gastouder ontvangt. Ouders worden geconfronteerd met enorme kostenstijging omdat de kwaliteit wel betaald moet worden. Vooral ouders met onregelmatige werktijden zijn hiervan de dupe.

Wie terecht hoge eisen stelt aan de professionele kinderopvang, hoort daar ook voor te betalen. De branche heeft de afgelopen jaren laten zien waartoe zij in staat is. Ook nu, met de economische recessie in het vooruitzicht, blijft de branche Kinderopvang inzetten op capaciteitsuitbreiding. In overleg met ouders worden maatwerkoplossingen overeengekomen. Dit moet wel samengaan met een realistische tegemoetkoming voor ouders. Met dit wetsvoorstel wordt dit steeds lastiger.

Naar het overzicht